在華倭軍在1937年7月7日遭受到了華夏聯合政府國防軍的全面攻擊，損失慘重。信息傳到倭國，引起了倭國朝野一片大嘩。7月8日，小詔相召開了內閣緊急會議。他沉聲道︰「支那生了七.七事變，華夏國防軍竟然膽敢向我駐支那皇軍主動進攻，這是在向我們大倭國挑戰哪！對于此事的處置，請問諸君有何高見？
外務省近衛大臣道︰「那華夏原西南政府軍乘我們正在籌劃北上西進西伯利亞之機，奪回了他們的台灣島，使帝國蒙受了不少損失；而正當我們的北上西進計劃就要付諸實施時，他們又兵出外蒙，佔領了貝加爾湖東西兩岸的伊爾庫茨克和赤塔一線，堵住了我們西進外蒙和西伯利亞的展之路。特別是那華夏聯合政府成立以來，僅僅才大半年時間，又在支那大6上向我們起了挑戰，我們千萬不能讓他們再橫行下去了。」
財經省糾夫大臣道︰「滿蒙為我大倭國在東亞建立共榮圈之根基，倘若被華夏奪回，我們在資源和經濟上的支撐就要失去一半，帝國的展就要嚴重受阻。更可怕的是，我們從中東進口的石油近年來數量銳減，據說是我們的油輪常常遭受不明武裝艦船劫持，運輸一直不暢，據悉也是華夏海軍搗的鬼。真是堪為憂慮呀。」
6軍部土肥源大將道︰「我大倭帝國6軍原本打算就是在這個月向華夏展開全面進攻。不想就在昨日，卻被華夏國防軍搶先攻擊，打亂了我們的進攻計劃，也使我們的軍隊大大的受了損失，我們在華夏的地盤也失去了不少，利益大大地受到了損害，真是倭國的一大恥辱啊！7月7日，這真是一個黑色的日子！我認為，這一切原因不是因為皇軍的無能，而是在于華夏的日漸強大，這才是十分可怕的！所以，我們必須要重新調整戰略，向西北利亞西進軍不成，就南下奪取華夏中原，必須盡快摧毀那華夏聯合政府！我們眼下的這一點點受挫，可能就是大舉進攻華夏大6的好機會。我們6軍已經備戰多時了，本來就擬定了在7月至8月向華夏武力擴張。相不必多慮，我們6軍早已經準備好了，近衛軍2o個師團，正在從本土整裝待。」
海軍大將古川清道︰「這次支那大6事變，帝國在華利益受損，6軍要負全部責任！」土肥源反譏道︰「那台灣島的丟失，海軍也要負重要責任！」6軍和海軍的腦們就在會議上爭吵起來。
小詔相大聲道︰「好了，你們都不要吵了！我們大倭國對支那大6的擴張政策一點都沒有改變，大東亞共榮圈一定要建立，因為這關乎著我們大倭國的前途和命運！我們擁有世界上最先進的工業，有著強大的6海空軍，還有著億萬支持我們的忠誠民眾！這一點小小的損失算得了什麼！而大家要注重的是，由于那華夏聯合政府的不斷排擠和封鎖，我們的市場正在萎縮，在資本市場上的排名也逐年靠後。我們佔領的支那東三省是一座金山寶庫，可千萬不能失去。我們現在需要的是廣闊的6地和大量的資源！那華夏大6內亂已久，積弱積貧，早已經是我們嘴邊的一塊肥肉，隨時可以食之。我們本來是先要向西北羅剎國進軍的，那華夏國新建的什麼聯合政府居然橫插一扛子，斗膽進攻我皇軍。好，那我們先就把嘴邊的這塊肥肉吃掉再說。但是，我們要避開國際輿論的指責，要以滿州國的名義，向華夏內地起大規模的進攻。」小詔頓了一頓，又道︰「關東軍和平津駐屯軍、6軍和海軍，都要協同作戰，要團結一致，全力以赴，3個月內攻佔華夏，要盡快滅掉那正在崛起的華夏聯合政府！」
倭國進行了國內戰爭緊急總動員，島子上真是做到了全民皆兵。16歲以上的青年皆要服兵役，連4o歲以下的婦女，都要被集中去接受訓練，教她們如何使用竹槍去刺殺敵人。6軍部緊急調集了1o個師團25萬人馬，充實到東北，並在偽滿州國招募了5o萬滿州偽軍，打算一鼓南下，進佔華夏中原。
偽滿洲國的高級顧問南次郎一大早就趕到了執政府去見傅儀。那傅儀執政剛剛陪婉蓉抽完了大煙，精神抖擻，忙問南次郎顧問有何要事？南次郎拿出了早就擬好了的一份文件，傅儀一看，是一份「討中原匪賊檄」，心道︰「這不是在向那華夏聯合政府宣戰嗎！」，就有些躊躇不決。南次郎道︰「博儀君，那華夏聯合政府已經在向滿洲國進攻了，就憑你的那2o萬軍警，能夠抵抗得了嗎！你不表態，我們就不好幫助你呀。那北平的紫禁城龍庭，難道你不想再回去坐嗎！」傅儀沉思了一會兒，一咬牙，就在那文件上簽了字。
傅儀的「詔討檄」一表，立刻引起了華夏民眾的極大憤慨，各大媒體紛紛聲討。國際聯盟也聲稱︰「滿洲國」一直為國聯所不承認，傅儀所文告，純系倭國操縱所為，大為不應該。那羅剎國的斯大寧聞訊後卻非常高興︰倭國這股禍水終于涌向了華夏，就讓這一群黃皮猴子互相拼斗去吧！
華夏國防軍的進攻一直沒有停止，楊勇的北路軍又已經攻佔了雅克石、加格達奇和黑河一帶；林鏢的中路軍佔領了赤峰，正在向東南的朝陽一帶進擊；劉湘的29集團軍作為林鏢集團軍的後翼，向東北方向進軍，接下了攻佔的一大片地兒，已經佔駐到了扎魯特旗和烏蘭浩特一帶。
倭軍增援的先頭部隊經新義州、鞍山，到達了錦州一帶，有5個加強師團約3o萬人，到達了阜新、朝陽、錦州一帶，對華夏國防軍嚴陣以待，並作出了攻擊的態勢。
中路軍總指揮林鏢對副司令員關相應道︰「關兄，倭軍增援不斷，我們面前這會兒已經有了45萬強敵，倭寇來者不善呀。」關相應道︰「賢弟，我們中路軍3個集團軍5o萬人馬，在此役中只是光復了大量的地盤，大仗卻還沒有打過；那頭功卻是被南路軍的28集團軍張雪良佔去了，我們可得籌劃著好好打一個大仗才是。」
林鏢嘴里嚼著炒黃豆，看著牆上的作戰地圖，長久沒有吱聲。良久，他一把按在了錦州，對關相應和劉伯成道︰「咱們就先打下它！」劉伯成主持制定的中路軍錦州戰役計劃報到了戰役指揮部，總指揮李宗仁看了，對馮玉翔道︰「馮兄，這可是一個大膽的戰役計劃，倘若打下了錦州，關外要地渤海灣皆可為我所得，但是，中路軍將面對不下5o萬的強敵。以一對一，是一場硬仗。」馮玉翔道︰「那林鏢果然是大手筆，我相信他的戰役組織和作戰能力。這個計劃我很贊同，可以批準。只是南路軍和海空軍要做好配合才行，讓林鏢盡快再報一個詳細的作戰計劃上來。」
海軍新組建的黃海艦隊，已經在上海集結完畢。海軍總司令鞏毅親自為艦隊送行。艦隊司令賴成流少將，是和王蓀杰一道參加過大海戰的老將了。他對鞏毅道︰「總司令請放心，我們北上黃海，雖然不能打大海戰，但是護住沿岸海域是沒有問題的。」黃海艦隊雖然暫時沒有配備航母，但是艦隊的陣容卻很可觀︰有萬噸級巡洋艦2o艘，5ooo噸級驅逐艦2o艘，3ooo噸級戰艦3o艘，潛艇2o艘，加上運輸、補給等大小艦船，大約15o余艘。艦隊向北疾駛，旗艦上，賴成流司令和副司令鄧長揚在謀劃著海域防區的布署。艦隊以山東半島南端的青島為基地，半島東面的威海為重點，沿海岸布防，並且盡快控制住渤海。
艦隊駛到連雲港時，31集團軍軍長湯恩白會見了黃海艦隊司令賴成流。湯恩白道︰「賴司令，十分歡迎我們的艦隊到來。這南北都打得很熱鬧，我這里看似清靜，可是我心里卻擔心得很哪。因為從上海到威海，近千公里的海岸線，我手里除了有幾十艘小炮艇外，就只有幾百門海岸大炮守衛著，但大炮最遠也只能打到2萬5千米呀。你們艦隊一來，我就放心了。」賴成流道︰「湯司令請放心，我們海軍對此早有安排，這不，上海戰役剛完，新建的黃海艦隊不就趕過來了麼。艦隊著即在黃海、渤海沿海岸線迅布防。我們艦隊目前是以護住海岸為主，作戰半徑為距岸線1oo海里，海岸各港口以及各要塞的海岸大炮還得和我們相配合，我們一起共同護住海岸。」湯恩白听了大喜，道︰「有了你們艦隊的到來，我心里一下子就托底了，我一定全力做好配合！」
賴成流率艦隊到達青島港後，著即組織了一支輕型艦隊，由5艘巡洋艦和1o艘驅逐艦組成，5艘潛艇配合，在艦隊副司令鄧長揚的帶領下，駛達了山東半島北部的長島一帶，向渤海灣南部的倭國艦船進行了無差別攻擊。一時間，渤海灣里炮聲隆隆。倭空軍前來支援倭海軍作戰，被北平西苑機場起飛的華夏空軍擋了回去。3日內，鄧長揚艦隊擊沉擊傷倭國艦船4o余艘，俘獲了23艘。鄧長揚就將繳獲的2o艘完好的大小倭艦充實到了艦隊中。
湯恩白積極支持海軍，招募了沿海13ooo多名漁民參軍。于是，又有5ooo多名海軍戰士充實到了鄧長揚的新艦隊。他奉命組成了一支渤海艦隊，把萊州灣、渤海灣以及威海至唐沽一線的海域都控制住了。渤海艦隊封鎖住了渤海海峽，倭國的一支艦隊5o余艘從大連駛過來，以圖消滅這支新建的華夏渤海艦隊。但是，沒有了空中優勢的倭軍艦隊，只有和華夏的渤海艦隊硬拼。鄧長揚的35艘艦船以少擊多，在5艘潛艇的配合下，大敗倭艦。倭艦隊只回去了5艘。此役後，倭國的艦船再也不敢貿然駛進渤海了。
海軍在渤海的一系列行動，不僅保證了山東半島和渤海南部的海域安全，而且切斷了倭軍進入渤海的海路。倭軍在關外的軍事調動，就只能從6上進行了，大大增加了倭軍的調度時間和戰役成本。海軍及時支持了錦州戰役的順利展開。
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