元189年八月初一，東漢朝廷發生了驚天動地的大事。帝漢少帝在繼位四個月之後，被廢黜了皇位，而繼承大漢皇統的，是他的弟弟陳留王劉協，也就是後來歷史上的漢獻帝。
在這場風波中，得益最大的，是來自西涼的六郡良家子董卓。他將漢獻帝扶保上台之後，自封為太師，兼任太尉，享劍履上殿，面君不跪的特權，威風赫赫，一人之下，萬人之上，可說是得意至極。
但是，在得到了巨大的權力之後，現在的董卓並沒有像後世史書上記載的那樣放縱兵士在洛陽城內到處**擄掠，而是很有架勢的進行了政務改革，不但寬宥了在桓靈兩朝被禁錮的黨人，而且重新征召啟用了一大批在朝野內外享有盛名的經學、儒學名家。而導致這一切的原因就是….
「主公，小的今天在洛陽東城看到一個十分水靈的小娘子，嘖嘖，那婦人當真是個尤物，主公，不如小人帶點人去把她弄來獻給主公？」站在薰卓身邊進獻這種餿主意的，是一個五短身材，獐頭鼠目，樣貌相當猥褻的人，這個人名叫龔其，是董卓府中的老家丁了，自從董卓年輕時就伺候他，如今也成了董卓最信任的管家。
這個龔其在董卓任河東太守的時候，就是個欺男霸女，無惡不作的惡徒，河東百姓深受其苦，被他擄走的良家女子數以百計，被他弄得家破人亡的也比比皆是。
但這個小人如此為惡，為的，倒不是自己，他雖然惡名昭彰，但實際上卻是替人受過，因為他所擄掠來的那些姿容不錯的女子都在第一時間被送到了董卓太守府之下的地牢，而後每日供董卓提去發泄獸性。至于他搶來的金銀珠寶，古玩玉石，更是全部上繳到主公的家庫。自己卻是分文不留。可以說，其是整個大漢對董卓最為忠心的僕人，又或者可以說他是董卓最得力的鷹犬。
如今董卓佔據了京師，成就了無上地霸業，龔其作為府中的管家，自然也是水漲船高，更加不可一世。而在他的眼中，洛陽不但是個遍地金錢的富貴鄉。這里所產的女子也要比河東小郡強上百倍。不說別的，單說那自幼在京師長大所養成的那種雍容的氣質，就足夠讓人感到垂涎了。所以自打薰卓當上了相國，這個惡奴就不斷地唆使董卓繼續當年在河東的惡行。
薰卓本身也不是個良善之輩。本性更是如命，這些年在河東，在西涼，被他糟蹋。**致死的女子足有百十余人。現在他听到其的極具煽動性地話語，眼楮中也是噴射出熊熊欲火，剛想答應，但猛然間好像想起了什麼。眉頭一皺，神情變得復雜起來，似乎是經過了一番掙扎之後。薰卓頹然的沖著其搖搖手道︰「算了。算了。如今正是在京師休養生息，施行善政以收買人心的時候。京中局面尚不穩定，不可做這些授人以柄的事情！」
听了董卓地話，龔其驚訝的一時說不出話來，好半天，龔其才語氣中帶著些許苦澀的向董卓說道︰「主公，您，您何必這麼委屈自己呢？您現在是一人之下，萬人之上，其實皇上也要听您的，可，可您怎麼反倒束手束腳了呢|長了，您地身體會撐不住的！」
|時間，他原本有些肥胖地身軀硬硬地瘦下去了一圈。這倒不是因為董卓在處理政務地時候多麼多麼的勞累。有地時候，精神上的折磨往往比**上的勞累更容易讓人憔悴。打個比方，一個乞丐看到了一座金山，一個色鬼看到了滿屋春色，可偏偏他們都只能看而不能動，這等精神上的摧殘甚至能將人逼瘋。
現在的董卓就是這樣，他現在是京師的主宰者，眼睜睜的看著無數的富戶世族家中的金山銀山，眼睜睜的看著漢靈帝等人留下的滿宮佳麗以及洛陽城內數不清的大家閨秀，如此大的一塊肥肉放在他的面前，他卻因為心有顧忌而不敢下口，這種煎熬到底是何等滋味，恐怕也只有當事人自己心里明白了。
長長的嘆了口氣，董卓臉上露出疲憊的神色，向著自己這個最信任的管家說道︰「龔其，你是從小就跟在我身邊的，這朝廷上的事，你不懂，我也不想和你多說，不過有一點你還是要清楚的，那就是我現在雖然已經是大漢相國，但卻不是毫無忌憚，在益州，有一個人，我對他是十分忌憚啊！」說罷，董卓的眼楮看向西方益州的方向，似乎想要穿透空間，看到那個讓他心中萬分顧忌的人。而這個時候，那個人在做什麼呢？
益州治所成都城，被董卓深所忌憚的益州牧劉宇正帶著夫人孫琳鬼鬼祟祟的從州牧府後面的小巷中走出來。
向左右打量了一下，劉宇松了口氣，向孫琳說道︰「呼，看來是成功的出來了！」孫琳面帶嬌嗔的說道︰「真是的，咱們明明是益州的主人，結果想要從府里出來都要這麼偷偷模模的，這要是傳了出去，還不被人笑死！」
劉宇苦笑了一下，很是無奈的說道︰「這有什麼辦法，現在咱們倆都是重
動物，哪怕是上個廁所都得里三層外三層的保護著。個州牧，真不知道以後要事真的得了天下，當了皇帝，咱們得受到什麼樣的待遇！」緊張的看看四周，劉宇催促道︰「趕緊離開這邊吧，免得夜長夢多！」孫琳贊同的點點頭，兩個人快速的從州牧府旁的街道上消失了。
一刻鐘之後，一身淡青色綢布儒衫，裝作儒生打扮的劉宇，帶著身著一襲沁雪白綾衫的孫琳出現在成都北城大街的集市中。
從洛陽回來也有兩個多月了，劉宇和孫琳每日都忙著處理那些堆積如山的公務，除了有的時候要到其他的衙門部署去辦事以外，根本就沒有機會好好的逛一逛這成都城。劉宇曾幾次以視察民情為名，提出要出去到市集中逛逛，結果經各部官員，厘定了巡視的路線。布置了清街警衛的任務，甚至選好了需要劉宇視察地民戶店鋪，當他們把洋洋數千字的準備事項呈報給劉宇之後，劉宇很干脆的打消了這個念頭。
有心偷偷的溜出來，但州牧府為了防外賊的嚴密警衛成了他們兩人偷跑的最大障礙，但劉宇和孫琳都不是輕言放棄的人，經過幾次火力偵查和精心計劃之後，今天。他們終于趁這護衛交接的時候，成功地丟下了一堆政務，跑出來呼吸新鮮空氣。
走在成都城寬闊的大道上，孫琳略有感嘆的向劉宇說道︰「其實你為了那件貪污案扣掉了三省六部主管官員半年的俸祿實在是有些重了！看看這繁華地成都。就知道他們為了益州的政務付出了多少的心血。」
看著街道兩旁鱗次櫛比的高矮房屋，熱鬧繁華地店鋪，喜笑顏開的行人，充滿朝氣的商賈。劉宇輕嘆了一口氣道︰「功是功，過是過，成都是一州首府，情況比別的地方好也是理所當然。罰他們地俸祿，也不過是提醒他們，不要只顧眼前。要多多體恤罷了。其實雖然少了半年的俸祿。但養廉錢不是已經發下去了嘛。足夠他們開銷了！」
邊說邊走，很快。孫琳的注意力就被吸引到那些各式各樣，別出心裁地小首飾，小玩意上去了，劉宇跟在她身後，卻也仿佛回憶起在後世與孫琳牽著手徜徉于步行街，穿梭于琳瑯滿目地各色商店地情景，一絲溫馨從劉宇心頭升起，也許，平淡的生活，會更加令人難忘，讓人刻骨銘心。
對于女人來說，逛街是一種享受，而對于男人來說，逛街是對愛情地考驗，以及對耐性的磨煉。當陪著老婆從北街的街頭逛到街尾之後，劉宇就感覺自己的兩條腿已經開始發麻，而孫琳卻是一臉的意猶未盡，眼楮不住的向四面瞟去，好像在尋找下一個值得拜訪的商店。
如今的成都城比起當年劉宇剛剛來到的時候，已經擴大了一倍有余，不但街道采用了工部剛剛開發出來的水泥技術，變成了能夠同時容納四輛馬車並行的通衢大道，道路兩邊的房屋也出現了許多兩層的水泥建築。
說起來，當時劉宇對使用水泥構建房屋主體並不是十分贊同，一來，作為高層樓房建築不可或缺部分的鋼筋達不到要求，二來，中國燦爛的古建築文化從根本上是排斥水泥這種現代建築材料的，劉宇不希望因為水泥的出現而導致中華古建築藝術的凋零。
不過，從民生的角度來將，工部研制出來的這種水泥極為類似與十七世紀的波特蘭水泥，確實是建築房屋的良好材料，而且成本低廉，如果能夠完全推廣開來，對于改善益州居民的住房環境會有很大的幫助。所以考慮再三之後，劉宇還是決定將水泥技術應用到民用建築上，畢竟施政還是要以民為本的。
因為益州政策的偏向，益州的手工業和商業都異常的發達，尤其是手工業，幾乎天下的工匠都知道在益州能夠憑借自己的手藝獲得最大的利潤，所以，如今的益州可以算得上是天下手工業者的聚集地了。
這樣有好的一面，工部從這些匠人之中，選拔到了不少真正的工業人才，極大的促進了工部的幾項研究工作的進展，但凡事有利就有弊，手工業者的打量聚集，也使得益州的手工業產品市場出現了飽和的局面，畢竟這些手工制品，只能娛樂消遣，卻不能解決人民的溫飽問題，益州的情況雖然要比其他地方好一些，但情況也遠遠沒有好到能夠消化數量如此巨大的需求。
為此，益州的三省會同工部、商務部，一起訂立了一個章程，徹底收編州內的手工業者，將他們從個體經營，納入到作坊式經營之中。由商務部按照市場的需求，指導手工制品的生產，而工部則著手訂立監督作坊的內部秩序。
這個章程是後來才呈報到洛陽的，劉宇仔細看了一遍之後，不由得暗自感嘆古人的智慧，這些作坊根本就是後世工廠的原型，而以商務部為主導的思想，更是深得市場經濟的要領。
經過官府的改造，益州地手工業出現了秩序化發展。每個月都在向益州本土供應足夠的手工藝制品，同時也大量的向其他各州進行大量銷售，一時間，有天下飾品出益州的說法。
在閑逛了一個上午之後
想要吐血的劉宇趴在益州城東最大的酒樓醉仙居二樓椅上不想動彈。桌椅板凳，這些與百姓日常生活緊密相關的日用品已經在益州完全推廣開來了，雖然現在還沒有辦法買到全國，但和益州毗鄰地幾個州已經開始大批購進這幾樣東西了。醉仙居其實是益州官府的產業。所有者就是情報局，畢竟傳遞情報的話，人來人往的酒樓往往是最安全地地方。
因為事先並沒有得到州牧出巡的通知，而且這酒樓的經營者只是情報部的下層官員。所以劉宇和孫琳在這里歇腳，倒是沒有人認出他們。
簡單地要了幾個招牌菜，點了幾個有名的小吃，孫琳輕輕的啜了一口茶。神態悠閑的靠在舒適地太師椅中，那一臉的愜意，讓劉宇感到分外的心理不平衡。
醉仙樓不愧是益州最好地酒樓，雖然漢代地烹調技術花樣還不是那麼多。佐料也不是那麼豐富，但這里地廚師依然將各類飯菜做的相當美味。
一邊吃著可口地飯菜，孫琳忽然想起一件事。向劉宇問道︰「昨天我轉到你那里去的那份奏章。你看了沒有？」
劉宇剛剛將一塊兒紅燒肉放入嘴中。听到孫琳的問話，語調模糊的回答道︰「昨天你那里送來的奏章足足有一座小山那麼多。我哪里知道你說的是哪一份，不過那堆奏章現在還有一半在我桌子上堆著呢，沒準沒有看到也說不定。」
孫琳皺了皺眉頭道︰「不是說過奏章不能過夜嘛，如果要是誤了事怎麼辦。」劉宇則滿不在乎的說道︰「放心，事情總有個輕重緩急，我留下的那些奏章，就是再過兩天批轉，也絕對誤不了什麼事情。對了，你剛才說的那個奏章，到底是什麼內容啊？」
孫琳無奈的嘆了口氣道︰「就是前一陣子工部、戶部、禮部三部聯名的要求補充預算共三百萬貫的奏章，門下省昨天送到我那里，我看完之後又轉給你的啊！」
「哦！」劉宇拍了下腦袋道︰「原來是那份啊，我已經看了，可是仍然覺得好像要求的高了一些。僅僅工部一處就請求追加一百五十萬貫的預算，這也太多點了吧。」
孫琳撇撇嘴道︰「你現在光顧著兵部和吏部的事情了，其他的幾部出了什麼事你都不清楚。這次工部之所以一下子要了這麼多的預算，就是因為他們最近在對紙幣的印刷防偽技術進行攻關，同時進行的，還有火藥的試制以及農具的改進。」
「火藥？」劉宇聞言一愣，「工部之前不是已經試制成功了黑火藥嗎？現在他們在攻關什麼？」
孫琳想了想，回答道︰「之前研制出的黑火藥，在實驗過程中有不穩定的表現，而且爆炸的威力也稍有不足，現在工部的人正在對其進行細致的實驗，我想，他們是想制作出經典黑火藥。」
「這樣啊，」劉宇沉吟了一下，點頭道︰「這樣看來，工部的經費倒還都有著落。你去安排一下，讓工部將火藥研制的部門單獨列出來，免得到時候有什麼意外。那麼戶部，還有禮部的預算怎麼也需要追加呢？」
孫琳解釋道︰「戶部是因為研究大白菜的選種，育種，以及栽種技術而缺乏經費，現在從北方尋來的這些菜，無論是在質量上，還是產量上，都遠遠比不上後世，所以，我認為，加大研究力度。培育出品質優良的大白菜，對于我們日後的長遠打算還是很有幫助的！」
劉宇听完，點了點頭︰「你說的沒錯，民以食為天，只有保證了糧食供應，讓百姓們不至于被饑荒所累，那才能得到百姓的信任和擁護。這件事辦的好，這筆預算也準了！」
至于禮部，據孫琳說，是為了加大對工業，商業，農業的專門培養而要求經費。總之，總額達三百萬的第一次補充預算案到此，算是被完全批準了。
夫妻兩人又在雅間內休息閑聊了一會兒，就準備起身再去別的地方逛一逛，剛剛想走，就听到城西一陣鼓聲震天，而樓下經過的百姓也都向著鼓聲響起的地方跑去，劉宇倚在窗邊觀察了一下，發現這些人臉上並沒有什麼擔心恐懼的表情，反倒是臉上都帶著興奮的模樣。
看來不是發生了什麼壞事。劉宇心中暗想道，轉頭向店小二問道︰「店家，這城西鑼鼓喧天，百姓們又這麼興奮，到底是出了什麼事了？」
「客官您不知道？」從西邊收回目光的店小二一臉驚訝的看著劉宇，直到劉宇感到很別扭，露出不悅神色的時候，這小二才回過神來，向劉宇說道︰「看來你們是外鄉人吧，到了這里不知道情況，今天，使我們益州第一座官市開張的大好日子，听說那里的東西比市面上便宜了好多，同時也會出售很多平時很罕見的器物，價格也算便宜，所以，城里的百姓听到官市開張，都搶著去買東西呢！」
「官市！」劉宇一臉恍然的看向孫琳，孫琳則是對他嫵媚一笑道︰「老公，我們也去逛一下這大漢第一所官市吧！」