二德生掏出摯來，在摯記本卜寫了幾個字！「東城區區委，請把開發區所佔糧田暫交村民耕種，不得毀壞原有建築物。」然後把紙條交給兩位代表，他倆拿著紙條面對面嘀咕了會兒，這才朝大家喊道︰「方市長是好官，我們都回去吧，我們听方市長的。大家都回去吧，回去是」
看著漸漸退潮的人群，方德生感到頭暈。他把身子靠在車體上哆嗦著手點棵煙，深深吸一口才穩下來。腦子里卻不停地翻騰著這次表態的後果。那真是越想心里越心驚。侯宗德肯定在這件事上大做文章，讓他好過不了。民以食為天，農民不能沒有土地。事已至此，別無選擇。童藝仁從旁邊湊過來說︰「方市長。我回去就查，如果查到是誰把您來的事透露出去的，我一定輕饒不了他。」
方德生看著童藝仁腫得老高的臉，笑笑說︰「小童，我看就沒這咋。必要了，該發生的早晚得發生；這樣吧，我們回區委，我還有幾件事要跟你們談。」
一行人心情沉重地爬上車，慢慢地向區委奔去。方德生臉上始終掛著淡淡的笑容，仿佛從沒有發生過什麼似的。
童藝仁在旁邊偷偷地瞅著方德生臉上的微笑，敬佩之情油然而生。這件事換了市委任何一個領導。事後定會對他蹦著高兒發脾氣，瞧人家方市長這氣魄。就算他沒有縱深的背景，也會前途無量的。他們回到區委不久，市公安局局長帶著三輛解放車武警官兵來了，他從車上跳下來跑到方德生面前問︰「方市長，您沒事吧，老趙在電話里通知了我。我就火速趕來了。」
方德生笑了一下說道︰「謝謝你了，沒事的，我們應該相信老百姓。今天我看到了群眾的力量，我做了我該做的事，我感到很高興，呆會兒我們到會議室開個會，對城區交待一些工作。」
在區委辦公室，方德生讓童藝仁把區委的幾個部門的領導都賤來，他面無表情。童藝仁過來敬煙，方德生發現自己的手還在抖動，便把火接過來自己點上了。想想那些場面，真讓人後怕，如果群眾不理智把自己打了，還不成為一樁新聞？一個市委副市長被打，就很能說明你不行，沒有能力，連群眾工作都協調不了。好在沒有發生大事。不過代價也是夠高的，開發區還耕，以後的麻煩肯定小不了。
隨後，方德生交待了開發區土地還耕的具體辦法，退田還耕但不能損壞建築物。他詢問了學校和鎮長情況後，深沉地說︰「女圭女圭們的事耽誤不得，我們要想盡辦法盡快地改善學校的設施。」並建議童藝仁把開發鎮的鎮長調離。盡量減少政府與群眾之間的摩擦。
童藝仁不停地點著頭，細心地把方德生的講話記到小小本上。過了一會兒，幾個人在童藝仁的辦公室閑聊小公安局長湊到方德生跟前聲說︰「方市長，我們把那位領著鬧事的兩個老頭弄來了，怎麼處置他們？。
方德生不由一怔，心想小這麼做太沒腦子了，就算要處置他們也不在這種時候呀，況且農民提的是正當的理由，領導不主動為農民著想，反而還把提好建議的人弄起來，他真懷疑公安局是來給他添亂的，這是什麼時候？馬上就要爆炸了他們還敢玩火。
方德生陰著臉點點頭說︰「我去看看兩位老人。」
一行人尾著方德生來到會議室旁邊的那間房子里，見兩個老頭戴著手鋒蹲在地上，有兩個民警正摁著他們的頭。兩個老頭看到方德生後，朝著地上啐了一口，隱在皺紋里的眼楮頓時瞪得溜圓。方德生說︰「你們怎麼可以這麼對待兩位老人呢，我既然說了讓他們種開發區的糧田，就要執行。你們這麼做太不像話了，馬上給老人解開。」
方德生從干警手里接過鑰匙小忙上前給兩個老人打開鈣子，扶著他們說︰「大爺，我給你們道歉，我向你們賠禮。」說著深深地向兩位老人鞠了一躬，隨後又扶起兩位老人說︰「大爺，走，我們去聊聊。有些事我還想請教你們呢
到了會議室，方德生親自給他們倒茶，然後笑著說︰「以後你們有什麼事就去市里找我。他們不敢把你們怎麼樣。」
兩個老人說道︰「方市長。您是我們遇到過的最好的官了方德生說︰「你倆為民請命小我也是為民，咱們都是好官
兩個老頭笑了，把方德生遞給他們的煙放到桌上說︰「方市長。這玩意兒俺吸不慣，還是早煙有動。」
方德生說︰「咱們換著吸一袋。」說完拿過老頭的煙袋，吸了幾口說︰「我吸著和這煙卷差不多嘛。」
兩個老頭笑著說︰「方市長別抽了，這煙死嗆。」
在兩個老人臨回去的時候，方德生讓童藝仁安排車送他們。兩位老人臨上車時，感動地說︰「方市長，抽時間去俺家里玩。」
方德生點頭說︰「有時間我一定去，你們舊二丸伙說說，不要蠻干。要相信黨、相信政府、相信「後有什麼事就去市里找我。」
兩位老頭使勁地點頭，把手從車窗里伸出來搖著，遠了。方德生感到很疲倦，長長地呼出口氣，轉過身來，看到公安局長悶在旁邊。便走過去拍拍他的肩︰「我說啊。如果村民知道我們把兩位老人逮來了，老百姓會怎麼想，他們今後還會相信政府，還會相信我們這些官嗎？我們答應群眾的事，就要不折不扣地去辦，不能馬虎。言而無信，政府的威信掃地。我們這些人的威信掃地。你們這些個拿武器的，辦事的時候要多想想，對群眾有沒有利啊！」
公安局長邊听邊點頭，方德生又說︰「兩個老人在群眾中很有威信，穩定民心我們還要通過他倆做工作，這是多麼好的事呀。
公安局長說道︰「方市長，您不用說了，我明白。」
童藝仁從外面走進來說︰「方市長，王局長，飯菜都做好了，你們還是吃了飯再走吧。」
方德生順著窗子望去，見夜色已經從四際里涌來，便點頭說，那我們就吃了再走吧。不過小吳你要記住了，無論誰來吃飯，都要簡單些。現在農民過得多不容易，學校的設施又那麼差，我們不能把錢花在吃喝上。說完這些話，方德生心里感到有愧。自己才吃了山珍海味。嘴里洋酒味還沒有散去，就在這里說這些表面話。方德生說完深深地嘆了口氣。大家不懂他嘆氣的意思，都回頭看他。
夜思，方德生趕到家里便坐在沙發上吸煙，想想今天發生的事，想著還是應該跟侯宗德打一個招呼。
開發區畢竟是省長在惠乏時搞的，自己把土地還耕，就像是在肯定他省長的錯誤決策，這個麻煩並不電話打到侯宗德那里，方德生還沒有開口，侯宗德便冷冷地說︰「方市長，明天辦公室里談吧。」
方德生通過侯宗德那淡漠的聲音，便曉得他早知道城東的事了。方德生緩慢地放下電話，腦子里頓時映現出侯宗德那種意味深長的笑容。不由地感到心涼。
到了上班的時間，方德生滿腦子裝的都是夜里想好的措辭來到侯宗德的辦公室。侯宗德正坐在桌前看晨報，對方德生淡漠得很。他靜靜地听完方德生的匯報後，笑著說︰「方市長，我看你很疲勞，還是回去休息吧，這件事以後再說吧。」方德生沒料到侯宗德會是這種態度，太出乎他的意料了，他本來想著侯宗德會生氣，會說他阻礙了惠泉搞活經濟的步伐，會說許多官模官樣的話的。方德生想了一整夜的理由沒有說出來，便失意地告辭了。回到辦公室，發現郭麗娜正清掃那些煙蒂，便冷冷地站在那里。
郭麗娜一見方德生進來就說道︰「方市長，吸這麼多煙對身體不好。」
方德生揮了下手說道︰「小郭，你出去。」
郭麗娜卻一點走的意思也沒有︰「城東的事怎麼樣了？」
方德生有些不耐煩了︰「小郭，不該問的不要問。」
郭麗娜卻站在那里依舊不死心︰「外面都在議論這件事。」
「你出去，我不想听。」方德生真的有些生氣了。
郭麗娜感到很委屈，她低著頭悄悄地去了。走到辦公室的門口。她回頭憂郁地望著方德生想說什麼，動了動嘴唇卻沒有說出來。她隨即嘆口氣，把門輕輕地關了，然後去到辦公室里，坐在沙發上。
面對重重困難，方德生精心策劃，辭退女秘書，解決了許多不利因素，加強了人際關系。雖然打開了一些局面。但因此與侯宗德的較量明朗起來。
方德生把開發區的土地退田還耕，頓時變成惠泉最有爭議的人物。絕大部分人還是認為方德生為老百姓做了好事，但也有少數人認為他在搞個人崇拜。就在方德生為此事作難時，馬老把電話打過來。因為市委的上報材料上說，他方德生私自把開發區的土地退田還耕。妨礙了改革開放搞活經濟的進展。給惠泉造成了巨大損失；並大搞個人崇拜。在群眾中影響極壞。
「德生。你太令我們失望了。」
「您不知道當時是什麼情況。」
「侯宗德最頭痛的就是城東開發區的問題，現在你這麼做，實際上是等于幫了他們的忙。你在位置上鍛煉了這麼多年，怎麼還這麼不成熟呢？」
放下電話，方德生呆在那里許久，他深深地嘆口氣，扭頭發現秘書郭麗娜提著水壺站在旁邊。用大眼楮眨他。不由惱羞成怒，瞪著眼吼道︰「小郭，你是秘書還是飯店服務員，你的材料寫好了嗎？」
郭麗娜嘴角耷了耷，眼楮濕著走了出去。方德生沒想到侯宗德竟然把這件事捅到省委，並且說得那麼偏激，好像開發區的問題都是他造成的。方德生知道，現在如果自己不采取措施，必將會從惠泉敗走。他模起電話，想跟金方才商量商量，此事有什麼好的辦法，但又想到有人
出……堂個副師長。點不大不小的事，就請教千下蝕憂欠讓人瞧不起的，但又想，瞧得起瞧不起有什麼關系，問題的關鍵是能不能把事情處理好，這才是真本事。自己對還田退耕的情況是了解的，沒有錯，不找金方才也完全可以。他嘆了口氣。把手里的電話慢慢地放下。
方德生拿著包走出辦公室。看到郭麗娜正坐在那里抹眼淚，便感到自己方才太激動，實在不夠大氣。她充其量不過是侯宗德設的一枚小棋子，既沒心計也沒有什麼背景，自己對她發這麼大的火，真是沒有風度的表現。方德生走到她身邊站住。想著跟她道歉，但隨即又打消了這個念頭。人太善良了會吃虧的，誰知道她郭麗娜眼里流的是水還是淚呀，現在真真假假的東西太多。都讓人不敢相信自己了！
回到家里，方德生坐在窗口發呆。他感到有必要寫一份自圓其說的報告，為自己據理力爭。因筆桿子是沒問題的，他自然在措辭方面寫得很地道。報告寫完後。方德生重新改過一遍，想著此報告可能產生的作用，心里感到還是滿意的。信的大體內容是這樣的︰開發區本是省長在惠泉市時規劃的建設性計劃，這對于促進惠泉的經濟建設起到不小的作用，然而。市委領導由于擔心干成此事只會在前任領導臉上貼金，沒有自己的成績，遲遲不付諸于行動，致使幾千畝糧田荒蕪。群眾無以為業，群起鬧事，多次與有關部門發生爭斗，其中兩次差點鬧出人命。因此，許多人流言蜚語，傳說此開發區乃齊省長為升官而搞的形式，並蓄謀去北京上訪，討個公道的說法。
本人感到由于市委某些領導的個人傾向。導致民憤，曲解了省長為惠泉人民謀福的原本意願，情緒高昂，已組織兩千多人前去上訪，我怕此舉影響到領導的形象，在此緊迫情況下，暫同意他們還耕，但不能損害建築，等款項籌齊。隨後收回開發區再行落實，也不為晚。然而市里某些領導，卻因此作為攻擊我個人的理由。如果領導感到此舉不妥，我可以從村民手里要回土地，所有問題。不言而航，
方德生把此文撰寫完後，去到城東區委找到童藝仁、區長，讓他們以駐地領導的身份做了證明。一切辦妥後，方德生把此文傳到省委書記與齊省長那里。以及省委各有關部門。此文發出後。方德生心里異常沉重。雖說領導無法再指責自己。但從此與侯宗德的爭斗卻越來越明朗化了。方德生嘆口氣。心想事已至此，也只能審時度勢，隨機應變了。信發出不久，金方才去家里拜訪方德生。方德生笑著說︰「方才，在這種時候你往我這里跑，不怕引火燒身嗎？」
金方才說道︰「方市長，塞翁失馬焉知非福。」
方德生問了句︰「此話怎講？」
金方才說︰「方市長，我的朋友听到您的情況後，特意給您寫了一封信。你可以參考參考，當然，也未必能用得上。」說完，他從包里掏出一個信封放到方德生面前。方德生掏出信看看，不由大吃一驚，這封信里的內容與自己寫給省委的報告幾乎大同小異。他把信放到桌上，遞給金方才一棵煙，笑著說︰「方才，我們之間就不需隱藏什麼了。在我這種處境下，你能夠這麼幫我，我想以後我們應該以兄弟相稱。」
金方才忙說︰「方市長，為官可不能稱兄道弟。」
方德生說︰「把這段情放到心里就行了。」
金方才說︰「謝謝方市長。」
方德生把自己寫的報告拿出來讓金方才看，金方才著著看著就笑了。他說︰「方市長，您比我那位朋友高明多了，您畢竟走到了前頭呀。」兩個人隨即大笑起來。
那天，方德生炒了幾咋小菜。他們邊喝酒邊說話，一直到了深夜。也就是從那天夜里開始，他們的關系拔高到了知心朋友的層次。方德生以金方才作為智囊，而金方才卻以方德生為主。
而省委書記看到方德生的報告後，自然要去找省長。省長對方德生在開發區的事上小題大做，實際上就是對著他來的。
書記自然明白其中的道理。書記把省長叫到辦公室，陰著臉問他︰「開發區的事到底是怎麼回事？」
「是我當時規哉好的開發區，在我臨離開惠泉前，已經把初期工程干完土」
「那為什麼現在還沒完成，是不是方德生的問題？他也太不像話了，竟然阻礙開發區的建設。」
「這關系不到方，都是侯宗德工作不力，引出這麼多的問題。看來我需要跟他談談了。」
「侯宗德為什麼不落實這個計劃？」
「可能因為項目是我規劃的。他怕干完後沒有自己的成績出來。所以就出現了這麼問題。」