「去看看什麼事情？」小婉微微皺眉，讓紫鵑去瞧瞧發生了什麼事情。
紫鵑應了一聲，便開門出去，在院中低語了幾聲，便又迅速地返回，關上門後來到小婉身前稟報︰「是臨涇縣的潘縣令求見，夫人見還是不見？」
小婉沉吟了一下，搖搖頭道︰「算了，雖然我有朝廷命官的身份，但這一次過來可不是微服私訪，更不是辦差，名不正言不順的。」
「那我怎麼回話？」紫鵑有些發愁。
「有什麼好難為的？」
小婉倒是詫異起來︰「直接告訴他不方便就是，難道還需要向他解釋不成？」
「是小婢犯糊涂了。」紫鵑也笑了，轉身出房。
來的確實是潘鳳梧，雖然沒有接到過有欽差大臣過來的消息，但皇上派人來是不需要通知一個小小的縣令的，所以在確認李福的侍衛腰牌不是假貨之後，便按封三打听的消息跑來求見……同時也是想求證小婉的身份。
「是潘縣令吧？。」
紫鵑來到近前，打量了他一番，淡淡地道︰「我家夫人說了，她這次來是私人出行，所以不想驚動官府，只是在碼頭上看著太不成話，希望縣令大人好自為之」
潘鳳梧低眉順眼地道︰「敢問里面是哪位夫人？」
「潘縣令」
紫鵑的眉頭微微一蹙，「不應該打听的就別打听了」
「是，是，下官失言。」
潘鳳梧被一個婢女冷言相向，卻不敢發作，宰相門前七品官，能夠用得起大內侍衛的人，手下婢女有幾分脾氣也是正常，只是這麼一來，潘縣令很難把握其中的‘度’，只能心事重重地打道回府。
听了紫鵑的稟報後，小婉便將這件事情拋在一旁，不過這亂收稅的現象說明涇州的吏治已經到了非得加以整頓的時候了，她雖然不是涇州的地方官，但現在也是負有一定的監察責任，所以這件事情要立即通知張陵。
她在屋中飛速的寫完，從頭到尾驗看一遍，然後放入信封滴上火漆，然後讓紫鵑叫進來一名護衛，將這封信慎重地遞給他，開口說道︰「老爺在戍堡修築城牆，你立即以最快的速度將這封信送過去，讓老爺酌處。」
那護衛看小婉說得鄭重，也是肅然答應，將信接過，放入懷中之後就匆匆忙忙的出門去。
小婉長舒了一口氣，她本心是不願意參與朝廷事務的，可中國官商一體從來就沒有真正的分開過，而且張家的利益和李世民、李承乾這兩父子已經是密切相關，好在她是一個女子，不用擔心她有什麼政治野心，從某種程度上來說，這是最讓李世民父子放心的，否則他們也不敢這麼使用自己。
這封信送出去，張陵就該著手整理涇州的吏治了，有程鐵牛和張溫可用，軍事方面的事情可以稍為放松了。
戍堡。
是位于涇州境內，距離安定縣城約百余里的一座軍事要塞，始建于隋朝，武德年間，突厥入寇，戍堡被突厥人攻下之後摧毀，以後就再也沒有修建。
在春耕結束之後，地里有了人手，而且從其它地方返回來的邊民也愈來愈多，除了補種一些莊稼和菜田之外，人手大為余富，張陵征調了一批人修繕永定縣城，同時目光也盯到了位于西北堡子子上的戍堡。
征調民夫主要為難的是兩件事情，一是農事，這個問題已經解決，現在已經過了春耕最繁忙的時候，而且返家的邊民越來越多，種子固然一時調撥不及，便是有了種子，已經過了農時，再種地也是不太上算，這些返鄉的邊民同樣也需要有糊口謀生的經濟來源；二是錢，征調民夫也要管吃管住還有工錢的，近段時間大肆剿殺土匪，得了不少贓物，現錢好說，髒物基本上由商人競介賣去，然後進行處置，府庫現在有錢，而且張陵已經請旨，這筆錢就由涇州府支配使用了。
在用料方面，倒也不愁，官兵攻破的那些匪寨都沒像以前那樣直接燒毀，而是留在了現在，張陵派遣民夫將匪寨拆了個底朝天，木料、磚瓦統統拉回來修築戍堡，所以人力、材料和資金問題都得到了解決。
不過，雖然有充足的木料和石料，但修築堡牆，還需要大量的泥漿。用水泥卻一方面因為太遠，運輸不便，另一方面卻是因為這筆錢太貴了。
在安定縣城，有一位在築牆方面頗有造詣的老者，向張陵建議道︰「大人，在堡子山以北有一片土，土質甚為奇特，以其築牆，然後加柴烘烤，鐵錐難以錐入。」
「哦，有這等事情？」張陵聞言大喜，立即命人跟著老者取了泥樣回來試驗，結果與老者所說一樣，他打賞那老者，老者卻含笑拒絕。
堡子山本來就地勢高險，新的戍堡是一個正方形，每一邊長絕有二百米，堡牆高約十米，城基厚五米，外面還設有甕城和護城溝壕，堡內建有營房，而堡外則平整出一片空地，用于供軍士們操練使用。而在堡內，街巷打算都用山石鋪就，兩旁有排水溝，同樣用石頭鋪就。由于靖邊堡的地形是北高南低，這樣如有下雨，便容易排水，不存在雨澇積水之患。同時在南門外建一個石坑，未來積水直接經水道從堡內排入石坑外，那水便用于堡內人畜之用，甚至可用于將來的田地灌溉。
堡子山地勢險要，若是派一旅勁卒在這里堅守，突厥人急切之間絕難攻下，配以守城利器，恐怕突厥人也沒什麼好的辦法。
「哥，你還真要在這里種田？」程鐵牛看了張陵的一番布置後，不禁訝然問道。
「當然了。」
張陵站在一處高坡上，指著下面那些已經規劃好的土地道︰「人不能閑著，閑大了就會惹是生非，這麼好的土地閑置著也是浪費，現在可以種菜種糧，倒時候堡中自己也可以養豬、養雞鴨，既能夠改善伙食，又能夠節省一部分軍費。」
這個堡的規劃是小婉和張陵一起搞出來的，在成稿之前已經反復論證過其可行性，那些民夫們只需要按圖施工就成了，估計有二、三個月就能建成，張陵只希望在堡成之前突厥人不要寇邊。
「我從來沒有見過百姓如此熱情高漲地服役」張溫見狀感慨道。
「其實百姓的想法很簡單，只要你讓他們吃飽肚子，穿得暖和些，然後保證他們的安全，他們很樂于被使用的。」張陵說道。
這修築堡牆在這個時代也算是大工程了，而且還沒有那些現代化的機器設備輔助，所以工作量還是相當大的，雖然不能頓頓大米、饅頭和豬肉炖白菜，可黑面餅子管飽吃，已經讓那些民夫非常滿意意了，而且張陵還命人去山里打一些野味，充盈飯桌。
張溫聞言，輕輕嘆了口氣︰「知易行難，都知道老百姓的要求很容易滿足，真正做到了的又有多人？」
張陵自從來涇州以來，他的政績是有目共賭的，那些百姓雖然被強行逼著干活，可人人可以吃飽，在這個年景中，這是非常不容易的。
沒有人喜歡背井離鄉，中國人對于生養自己的土地有著一種根深蒂固的眷戀，無論走到什麼地方，老家是永遠也望不了的。
隨著涇州漸漸地安定下來，那些因為各種各樣的原因離開家園的百姓，現在最紛紛返回。但很多地方都已經被毀掉了，就在他們望著被摧殘的家園難過時，各村的里正將諸人召集起來，開始自救互救，地能夠補種的要補種，不能補種的則去縣城打工，而且涇洲現在到處都在搞土建，需要大量的人手。
四月中的時候，小婉的一封信被一名護衛送到了張陵手中，打開看時，便是小婉這一路上的所見所聞，尤其是是在橋頭鎮遇到的收稅一事，小婉寫得更是詳細，並且認為這種行為導致了百姓對官府的不信任，從而影響了涇州的商業發展——商人們是不會老忍受下去的，說不得就會想到別的辦法。
「看來又要回去了。」張陵皺眉道。
「有什麼問題嗎？。」程鐵牛問道。
張陵將小婉的信扔給程鐵牛。
「唔，真是豈有此理，竟然在這上面動土，難道他們就不怕被朝廷降罪嗎？。」程鐵牛勃然怒道
張陵搖搖頭道︰「區區一個縣令哪有這麼大的膽子，在他的身後一定有其他人的影子。」
「你認為會是什麼人？」程鐵牛問道。
「長安城里的世家多如過江之鯽，稍有不伸就有可能招惹出更大的麻煩，是什麼人只能以後再查了？」張陵淡淡地問道。
不是他不想查，現在涇州就像是一顆剛剛被擦亮的珠子，剛剛發出誘人的光澤，正是需要有人幫助的時候，而且安定團結才是第一要務，別的倒是可以讓衙里其它人幫忙。
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