中國地方政權組織運作透析，新生代權力層對權力與利益的最新闡釋，官場惟妙心理與人際玄機的層層裸現。
新陽市委進入換屆的倒計時，圍繞權力的更疊，官員們開展了激烈的角逐。市長柳王明志在謀取市委書記職位時，不惜權權交易、權財交換、權色交換，絞盡腦汁，玩弄權術，利用三個美貌女子或在外交上的游說以獲取選票；或是他的管財大臣，源源不斷提供“銀彈”；或是他肉欲的溫床，在丑陋人性的大暴露時是他飛濺起的邪性十足的私欲與狂欲。就在他墮落為典型的“權妖”與“官癲”時，代表正義力量的市委書記李樹生不能容忍沆瀣一氣的柳王明之流的丑惡行徑，鐵肩擔義，重拳出擊，小小的新陽市由此而爆發了政治與權力的強大沖擊波……